SECTUR :: Programa Especial de Cambio Climático (PECC)

En mayo de 2007, la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC) presentó la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC), documento en el que se identifican las oportunidades de mitigación y adaptación en los diferentes sectores gubernamentales. A partir de la publicación de la ENCC, las distintas dependencias que participan en la CICC, han trabajado arduamente en la elaboración del Programa Especial de Cambio Climático (PECC), que constituye un instrumento de política pública que ayuda a identificar las áreas vulnerables ante los efectos del calentamiento global, así como el costo asociado a la inacción. El PECC establece objetivos y metas plenamente identificadas y cuantificables, que deberán cumplirse hacia el año 2012.

El sustento normativo del PECC se encuentra en el objetivo 8 del PND, que plantea el compromiso de los mexicanos de asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable en el cuidado, protección, preservación y aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, para lograr afianzar el desarrollo económico y social, sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

La Secretaría de Turismo, ha participado activamente en la elaboración del PECC, específicamente en las actividades del Grupo de Trabajo de Adaptación y actualmente tiene el estatus de Invitado Permanente en la CICC.

El PECC, para su aprobación, ha pasado por un largo proceso de cabildeo que incluye dos consultas públicas y las adecuaciones emanadas de las mismas. Finalmente, el 5 de junio de 2009, el C. Presidente Felipe Calderón Hinojosa, presentó oficialmente el Programa Especial de Cambio Climático, en el marco de la conmemoración del Día Mundial de Medio Ambiente, en Quintana Roo.

México se ha propuesto contribuir al logro de los objetivos señalados en el PECC, tanto en la vertiente de mitigación, que consiste en el control y la reducción de las emisiones, como en la de adaptación, que abate la vulnerabilidad y limita los impactos negativos del fenómeno.

Apartado del Sector Turismo en Mitigación

Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) generadas en el sector turístico provienen principalmente de los distintos medios de transporte asociados a las actividades turísticas, así como del consumo final de energía eléctrica y combustibles que demandan los hoteles o demás instalaciones y por otros servicios como abasto de agua o drenaje que requieren también de electricidad para bombeo y tratamiento.

Si bien la contribución de este sector al volumen total de las emisiones del país puede considerarse menor, no deben menospreciarse sus tendencias de crecimiento y el potencial de reducción de los consumos a través de la eficiencia o la conversión tecnológica del suministro hacia fuentes de energía renovables. Ante los riesgos e incrementos de las ondas de calor, pueden esperarse grandes impactos en los aumentos de consumo de energía y agua para mantener los niveles de confort, y por otro lado el dinamismo y visibilidad de este sector puede tener una gran influencia positiva en la sociedad local e internacional, al tomar el liderazgo en mejorar la eficiencia energética.

Los objetivos planteados para este sector son los siguientes:

Objetivo 2.2.16 Reducir la demanda de energía y agua asociadas al sector turístico.
Estrategia 1. Diseñar medidas de adaptación para consolidar e incrementar el turismo considerando los efectos del cambio climático.
Línea de Acción:

SECTUR, SEDESOL, CNA. Promover planes de manejo urbano y de cuenca para reducir la demanda de agua en destinos turísticos prioritarios.
Metas:

M.48 Elaborar y publicar 1 convenio para estimular la reducción de la demanda de energía, entre 2008 y 2012. SECTUR, SENER-CONUEE.

M.49 Elaborar 1 programa de reconocimiento y certificación de mejores prácticas ambientales de los prestadores de servicios turísticos, entre 2008 y 2012. SECTUR, SEMARNAT-PROFEPA.

M.50 Elaborar 2 estudios sobre la contribución de emisiones de GEI del sector turístico y del potencial de participación en los mercados de carbono, entre 2008 y 2012. SECTUR.

M.51 Establecer 3 convenios en materia de mitigación con cámaras y organizaciones privadas del sector, entre 2008 y 2012. SECTUR.

M.52 Realizar 1 campaña de difusión sobre cambio climático y mitigación en el sector, entre 2008 y 2012. SECTUR.
Objetivo 2.2.17 Estimular la sustitución y complementariedad de las fuentes de energía convencionales por fuentes renovables en hoteles.
Estrategia 1. Desarrollar mecanismos y estrategias de mercado que reconozcan y estimulen el uso de energías renovables en hoteles.
Líneas de Acción:

SECTUR. Promover estrategias y productos que den valor agregado a los hoteles que utilicen energías renovables.

SECTUR. SEMARNAT, SAGARPA. Fomentar que el turismo de naturaleza utilice energías renovables

SECTUR. SENER-CONUEE. Fomentar el uso de energías renovables en instalaciones hoteleras.
Meta

M.53 Elaborar 1 programa de eficiencia energética y energía renovable para reducir las emisiones de GEI en el sector turismo, entre 2008 y 2012.

Apartado del Sector Turismo en Adaptación

En general, el cambio climático incide en forma directa sobre la infraestructura asociada a los servicios turísticos y será uno de los sectores más afectados en México por la variabilidad del clima y los eventos hidrometeorológicos extremos, que impactan sobre todo en la dinámica de playas y la línea costera. Acciones que permitan disminuir esta vulnerabilidad serán, por tanto, de gran valor social y económico.

Con el fin de desarrollar una política de adaptación en el sector del turismo, se plantea el siguiente objetivo:

Objetivo 3.5.3 Profundizar los conocimientos sobre la vulnerabilidad del sector turismo ante los impactos adversos de la variabilidad climática y del cambio climático.
Estrategia 1. Evaluar los efectos del cambio climático en la actividad turística.
Líneas de Acción:

SECTUR. Promover estudios que permitan establecer los impactos territoriales, sociales y económicos en el sector asociados a los escenarios de cambio climático así como desarrollar propuestas de política pública para prevenir y disminuir sus impactos.

SECTUR. Participar en los programas de investigación, sobre las causas y efectos de los fenómenos naturales, el perfeccionamiento de monitoreo y alerta a la población residente y visitantes en los destinos turísticos más vulnerables del país.
Metas

A.116 Promover 1 acuerdo de coordinación concurrente con la Coordinación General de Protección Civil.

A.117 Elaborar y poner en operación 1 sistema de pronóstico climático regional de mediano plazo para zonas vulnerables de destino turístico.

A.118 Elaborar 8 estudios que promuevan programas de adaptación y sistemas de alerta temprana para destinos turísticos.

A.119 Elaborar 8 mapas de vulnerabilidad y riesgo ante el cambio climático para destinos turísticos prioritarios.

A.120 Establecer 1 fondo sectorial con CONACYT para el fomento de la investigación aplicada en el sector del turismo: desarrollo regional e impactos del cambio climático.

Consulta los documentos…

PECC (versión DOF) PECC Anexos del PECC

Avances de la Secretaría de Turismo en el PECC

La Secretaría de Turismo a través de la Dirección General de Planeación Estratégica y Política Sectorial ha implementado una serie de acciones tendientes a dar cumplimiento a las Metas que para el Sector Turismo establece el Programa Especial de Cambio Climático. El siguiente cuadro ilustra las acciones realizadas.

Porcentaje de avances en el cumplimiento de las metas de la Secretaría de Turismo en el Programa Especial de Cambio Climático, al 4° bimestre de 2012.